浙江/寧夏/新疆及山東等多省區(qū)發(fā)布儲(chǔ)能調(diào)峰補(bǔ)貼政策—— 儲(chǔ)能項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性有效提升

2021年12月17日，浙江海寧市發(fā)改委發(fā)布關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）（以下簡(jiǎn)稱“《意見(jiàn)稿》”,提出支持引導(dǎo)新型儲(chǔ)能通過(guò)市場(chǎng)方式實(shí)現(xiàn)全生命周期運(yùn)營(yíng)。過(guò)渡期間，對(duì)于年利用小時(shí)數(shù)不低于600小時(shí)并接受統(tǒng)一調(diào)度的調(diào)峰項(xiàng)目給予容量補(bǔ)償，暫定按照200元/千瓦、180元/千瓦、170元/千瓦的標(biāo)準(zhǔn)逐年退坡，已享受省級(jí)補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目不再重復(fù)補(bǔ)償。

實(shí)際上，近期寧夏、新疆、山東等省區(qū)也相繼發(fā)布了儲(chǔ)能調(diào)峰補(bǔ)貼政策。業(yè)內(nèi)分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為，補(bǔ)貼會(huì)提升儲(chǔ)能電站收益率，進(jìn)而提升行業(yè)投資積極性。

激發(fā)新一輪建設(shè)積極性

據(jù)記者梳理，2021年，全國(guó)已有20余個(gè)省市區(qū)提出建設(shè)“風(fēng)光儲(chǔ)一體化”，17個(gè)省市區(qū)要求新能源必須配置儲(chǔ)能，且配置比例基本在5%-20%之間。據(jù)中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，2021年上半年，國(guó)內(nèi)新增新型儲(chǔ)能項(xiàng)目257個(gè)，儲(chǔ)能規(guī)模1180萬(wàn)千瓦，分別是2020年同期的1.6倍和9倍。新增投運(yùn)項(xiàng)目規(guī)模30.44萬(wàn)千瓦/62.39萬(wàn)千瓦，10萬(wàn)千瓦以上規(guī)模的項(xiàng)目個(gè)數(shù)是2020年同期的8.5倍。

梧桐樹(shù)資本投資總監(jiān)楊炯告訴記者，2021年“風(fēng)電+光伏”的總裝機(jī)量超過(guò)1.27億千瓦，若配套儲(chǔ)能裝機(jī)按照10%計(jì)算，預(yù)計(jì)裝機(jī)量超過(guò)1200萬(wàn)千瓦。“儲(chǔ)能市場(chǎng)的快速發(fā)展，得益于多個(gè)省份的強(qiáng)制裝機(jī)要求，多個(gè)省份要求新建新能源發(fā)電站需配備10%—20%的兩小時(shí)儲(chǔ)能系統(tǒng)，新能源配儲(chǔ)成為大勢(shì)所趨。再加上2021年11月起，多省發(fā)布儲(chǔ)能調(diào)峰補(bǔ)貼政策。多重利好下，儲(chǔ)能電站的建設(shè)積極性會(huì)更上一層樓。”

在中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)李臻看來(lái)，儲(chǔ)能電站參與調(diào)峰補(bǔ)償政策，能夠促進(jìn)儲(chǔ)能項(xiàng)目的落地實(shí)施。“結(jié)合地方需求，給予儲(chǔ)能合理的補(bǔ)貼政策，是直接有效的激勵(lì)手段。”

或改變儲(chǔ)能電站閑置現(xiàn)狀

儲(chǔ)能參與調(diào)峰過(guò)去一直算不過(guò)來(lái)經(jīng)濟(jì)賬，導(dǎo)致很多儲(chǔ)能電站“寧可歇著也不參與”。有專家坦言：“儲(chǔ)能電池度電成本現(xiàn)在約為0.8元左右，大部分的調(diào)峰補(bǔ)償價(jià)格都比這個(gè)數(shù)字低，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)性，儲(chǔ)能參與市場(chǎng)不積極。”實(shí)際上，強(qiáng)制配儲(chǔ)政策拉動(dòng)儲(chǔ)能電站裝機(jī)量猛增，但并網(wǎng)時(shí)間不定、盈利模式不明，導(dǎo)致企業(yè)“鉆空子”的現(xiàn)象已有發(fā)生。

楊炯認(rèn)為：“目前，調(diào)峰是儲(chǔ)能電站最主要的收入來(lái)源，但是相應(yīng)的收益卻不足。2020年底，青海將儲(chǔ)能調(diào)峰價(jià)格由0.7元/千瓦時(shí)下調(diào)至0.5元/千瓦時(shí)，湖南則從0.5元/千瓦時(shí)降至0.2元/千瓦時(shí)，而儲(chǔ)能的平準(zhǔn)化成本在0.8-0.9元/千瓦時(shí)之間。儲(chǔ)能調(diào)峰補(bǔ)貼政策的發(fā)布，讓企業(yè)算得過(guò)來(lái)賬了。”

李臻告訴記者：“以浙江出臺(tái)的儲(chǔ)能指導(dǎo)意見(jiàn)為例，綜合容量補(bǔ)貼及調(diào)峰收益，尚難完全實(shí)現(xiàn)收支平衡。根據(jù)浙江最新的輔助服務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)則，調(diào)頻考核指標(biāo)主要體現(xiàn)在調(diào)節(jié)速率、響應(yīng)時(shí)間和調(diào)節(jié)精度，其中調(diào)節(jié)速率所占權(quán)重最大，綜合來(lái)看，考核指標(biāo)有利于儲(chǔ)能參與調(diào)頻市場(chǎng)。若煤價(jià)回歸正常后，按儲(chǔ)能容量每月給予20萬(wàn)千瓦時(shí)/兆瓦調(diào)頻獎(jiǎng)勵(lì)一定用煤量指標(biāo)，增發(fā)電量也將是一筆收益。因此，儲(chǔ)能電站的收益還應(yīng)該更多元。隨著電力市場(chǎng)的完善，儲(chǔ)能可以在電力市場(chǎng)中發(fā)揮多重價(jià)值，獲取多重收益。”

也有一些業(yè)內(nèi)人士提醒，現(xiàn)階段儲(chǔ)能調(diào)峰頻率由調(diào)度決定，可能由于運(yùn)行次數(shù)過(guò)少無(wú)法盈利，導(dǎo)致收益不達(dá)預(yù)期。對(duì)此，李臻認(rèn)為，儲(chǔ)能參與各類市場(chǎng)交易，有助于儲(chǔ)能獲取多重收益，但機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存，能否真正獲益，一方面需要不斷完善市場(chǎng)規(guī)則，建立合理的市場(chǎng)機(jī)制；另一方面，儲(chǔ)能從業(yè)者也應(yīng)積極主動(dòng)參與規(guī)則設(shè)計(jì)，了解市場(chǎng)運(yùn)行方式，優(yōu)化電站運(yùn)行策略，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力，對(duì)市場(chǎng)變化形成合理預(yù)判。